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       要解決天然氣冬季供應價(jià)格上浮合理性、找到供需雙方都能接受的一個(gè)合理點(diǎn)，更好地推進(jìn)天然氣供應價(jià)格市場(chǎng)化，應把上浮價(jià)格的決定權交給社會(huì )，靠市場(chǎng)上供需雙方的真實(shí)需求來(lái)說(shuō)話(huà)，而不是由官方確定一個(gè)價(jià)格上浮幅度范圍。
 
　　隨著(zhù)冬季用氣高峰的到來(lái)，部分地區天然氣供應或出現短缺，為了緩解保供的壓力，中石油計劃自11月20日起上調非居民天然氣價(jià)格10%-20%。
 
　　中石油提高非居民天然氣價(jià)格，依據的是去年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于降低非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》，其中明確提出將非居民用氣由最高門(mén)站價(jià)格管理改為基準門(mén)站價(jià)格管理，供需雙方可以基準門(mén)站價(jià)格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格，自2016月11月20日起最高可上浮20%。因此，中石油上浮非居民天然氣價(jià)格“有法可依”，毋庸置疑。
 
　　同時(shí)，也要看到中石油此舉顯露了供氣市場(chǎng)化端倪，并具有積極意義：一方面，通過(guò)調高工商業(yè)冬天用氣成本，在一定程度上降低用氣時(shí)，減輕今冬天然氣供應緊張的狀況，緩解其保供的壓力。另一方面，過(guò)去我國儲氣庫冬季調峰氣價(jià)未實(shí)現市場(chǎng)化，基本執行政府規定的統一價(jià)格，而儲氣庫設施建設運營(yíng)成本偏高，虧損運營(yíng)常態(tài)下企業(yè)投資積極性不高，有造成冬季供氣短缺之虞。而通過(guò)提高冬季供氣價(jià)格，根據市場(chǎng)供求情況自主確定對外銷(xiāo)售價(jià)格，不僅終結了之前統一氣價(jià)的歷史，提高天然氣供應價(jià)格靈活性，而且更能刺激企業(yè)建設天然氣儲氣設施的積極性，增強我國天然氣供應保障能力。
 
　　說(shuō)到這里，公眾對中石油上浮非居民天然氣供應價(jià)格之舉就能夠理解了。但現在關(guān)鍵問(wèn)題是，冬季天然氣價(jià)格上浮幅度到底以多高為宜？目前冬季非居民天然氣價(jià)格到底是否合理？是由發(fā)改委自主確定，還是應走社會(huì )聽(tīng)證程序，多傾聽(tīng)企業(yè)及社會(huì )各界的呼聲？這些問(wèn)題得不到解決，冬季非居民天然氣價(jià)格上浮就無(wú)法公平合理，也無(wú)法平息社會(huì )詬??；且也會(huì )讓天然氣價(jià)格陷入一個(gè)只漲不降的怪圈，會(huì )加大企業(yè)成本，嚴重侵蝕企業(yè)經(jīng)濟利益，最終也會(huì )使天然氣企業(yè)的生產(chǎn)停滯不前。
 
　　而要解決天然氣冬季供應價(jià)格上浮合理性、找到供需雙方都能接受的一個(gè)合理點(diǎn)，更好地推進(jìn)天然氣供應價(jià)格市場(chǎng)化，應把上浮價(jià)格的決定權交給社會(huì )，靠市場(chǎng)上供需雙方的真實(shí)需求來(lái)說(shuō)話(huà)，而不是由官方確定一個(gè)價(jià)格上浮幅度范圍。如果僅由發(fā)改委確定價(jià)格上浮范圍，則仍屬一種政府官方定價(jià)，難以擺脫主觀(guān)定價(jià)意愿，則天然氣價(jià)格上的行政烙印無(wú)法清除，也難真正體現供需雙方接受的市場(chǎng)化價(jià)格，且這樣的價(jià)格上浮往往明顯不利于保護非居民利益。
 
　　顯然，建立天然氣冬季供應價(jià)格市場(chǎng)化機制，最好的辦法是走社會(huì )聽(tīng)證程序，讓所有供氣和用氣企業(yè)參與；并建立一個(gè)信息交流平臺，讓雙方企業(yè)通過(guò)積極溝通方式，提高天然氣生產(chǎn)、儲運、銷(xiāo)售等方面成本信息透明度，共同確定出一個(gè)冬季天然氣需求雙方能接受的合理價(jià)格，并建立動(dòng)態(tài)價(jià)格機制體系。同時(shí)，通過(guò)這種方式也可解決現有冬季天然氣供應價(jià)格是否偏低問(wèn)題，如果原有價(jià)格過(guò)高或恰到好處，就不能上??；如果價(jià)格過(guò)低或偏離成本不高，就降低上浮幅度，并非一定要上浮10%-20%，以便減輕企業(yè)成本。
 
　　綜上所述，天然氣價(jià)改是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大能源改革工程，對其利弊要全面權衡，要保證其出臺的中性原則，既要考慮生產(chǎn)供應端企業(yè)的利益，也要考慮用氣企業(yè)的承受能力，實(shí)現互利共贏(yíng)。同時(shí)，更要張揚其改革有利因素。因為目前使用天然氣多為中小微企業(yè)，現在企業(yè)本身負擔較重，成本較高，如果再加上天然氣價(jià)格上浮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更會(huì )雪上加霜。而且更為嚴重的是，近年來(lái)不少工業(yè)企業(yè)“煤改氣”和鍋爐改造帶來(lái)的穩定需求增量，如果因為價(jià)格上浮過(guò)高而減少或放棄天然氣用量，或選擇重新燒煤，則會(huì )重新加大排污量，讓近兩年剛取得的大氣霧霾治理成效毀于一旦，那就真的得不償失了。