日前，國家能源局召開(kāi)2023-2024年采暖季天然氣保供專(zhuān)題會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保供專(zhuān)題會(huì )議”），要求油氣央企繼續帶頭保供穩價(jià)，堅持立足國內全力增儲上產(chǎn)，確保儲氣庫滿(mǎn)庫入冬、“全國一張網(wǎng)”安全穩定運行，千方百計保障采暖季天然氣供應平穩。
冬供進(jìn)入倒計時(shí)，今冬明春，國內天然氣供需形勢如何？與往年有何變化？是否有充足資源保障？
《中國能源報》記者了解到，作為氣源供應主力軍，中國石油、中國石化、中國海油和國家管網(wǎng)集團正全力以赴，蓄足過(guò)冬“底氣”。據上述企業(yè)相關(guān)負責人透露，根據預判，今冬明春全國天然氣消費將呈恢復式增長(cháng)態(tài)勢，全年及采暖季天然氣供需形勢總體平穩。
中海石油氣電集團有限責任公司資源與市場(chǎng)部副總經(jīng)理王欣表示，今年冬季大概率為暖冬，天然氣供應相對寬松，出現大范圍、持續性供氣緊張的可能性較低，但也要謹防特殊因素導致的階段性用氣偏緊情況。
需求增長(cháng)供應有序
今年，我國天然氣市場(chǎng)呈現出恢復性增長(cháng)。
從供應側看，預計今冬明春國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣均將穩步增長(cháng)?！盎凇坝汀a(chǎn)能建設情況，預計國產(chǎn)氣產(chǎn)量為1058億立方米，增速為5.0%，新增氣量約50億立方米?！敝袊吞烊粴怃N(xiāo)售公司（昆侖能源有限公司）副總經(jīng)理武藝說(shuō)。
在LNG(液化天然氣)氣源方面，預計新天唐山、浙能溫州、北燃天津、華盈潮州、中石化龍口與國家管網(wǎng)龍口LNG接收站集中投產(chǎn)后，合計新增進(jìn)口能力將達3050萬(wàn)噸/年，創(chuàng )歷史新高。同時(shí)，LNG長(cháng)協(xié)陸續履約，2023年新增履約長(cháng)協(xié)474萬(wàn)噸/年，其中“三桶油”占比51%,第二梯隊企業(yè)占比49%。進(jìn)口管道氣方面，今年總體供應增加33億立方米，進(jìn)一步為天然氣供應增添保障。
在需求側，2023年，受宏觀(guān)經(jīng)濟恢復、上年消費基數較低、煤炭供應充足及新能源發(fā)電快速增長(cháng)等因素影響，我國天然氣需求增速觸底反彈，預計國內天然氣消費量約3880億立方米，增加205億立方米，增速為5.6%，較上年有所提升。主要用氣行業(yè)需求穩步增長(cháng)，其中發(fā)電用氣增速領(lǐng)漲。
“綜合來(lái)看，今年12月的消費量有可能最高，預計為422億立方米，增速為5.3%。明年1月消費增速或最快，為9.9%，消費量預計為409億立方米?！蔽渌囌f(shuō)。
“總體來(lái)看，今冬天然氣資源‘底氣’較足，供應情況較為樂(lè )觀(guān)。但受各種因素影響，局部時(shí)段和局部區域或出現用氣緊張。要時(shí)刻關(guān)注中亞氣減量以及LNG進(jìn)口量超出預期等不確定因素?！边@一觀(guān)點(diǎn)也成為第五屆重慶油氣論壇冬季峰會(huì )與會(huì )專(zhuān)家的共識。
全力以赴積極備“糧”
每年冬供都是一場(chǎng)“大考”。為備考，各供氣企業(yè)多措并舉，齊力保供。
其中，中國石油已于6月啟動(dòng)冬季保供工作，并編制《2023-2024合同年天然氣供應保障工作方案》?！拔覀儓猿直Ｃ裆?、保合同、保存量、控增量、守政策，持續加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、持續優(yōu)化資源地結構，不斷控制資源池成本，落實(shí)好保供工作?！蔽渌囌f(shuō)。
“為進(jìn)一步加大市場(chǎng)化資源配置力度，提高冬季資源配置效率，我們通過(guò)重慶交易中心常態(tài)化開(kāi)展西部LNG工廠(chǎng)原料氣競拍交易，交易價(jià)格已成為國產(chǎn)LNG出廠(chǎng)價(jià)格的重要定價(jià)參考。同時(shí)，加大資源投放力度，持續穩定開(kāi)展西部LNG工廠(chǎng)原料氣交易，通過(guò)公平公開(kāi)的交易機制發(fā)現價(jià)格?！蔽渌囇a充說(shuō)。
中國石化也“真金白銀”投入?！盀楸Ｕ戏€定供應，我們新建4個(gè)LNG儲罐，合計罐容93萬(wàn)立方米。新建1座LNG接收站，設計周轉能力600萬(wàn)噸?！?中國石化天然氣分公司銷(xiāo)售管理部副經(jīng)理張大為說(shuō)，“我們全力籌措足夠的天然氣資源，保證資源量、合同量和供應量穩定?！?/p>
“預計今冬天然氣供應相對寬松，但也要警惕出現大范圍、持續性供氣緊張的可能。因此，我們全力上產(chǎn)國產(chǎn)氣，提前籌措進(jìn)口LNG資源。一是保障自產(chǎn)海氣和煤層氣穩定供應，在產(chǎn)氣田努力做到能產(chǎn)盡產(chǎn)、能超盡超。同時(shí)，穩定LNG長(cháng)協(xié)，持續做好進(jìn)口LNG船舶運輸及接卸，發(fā)揮LNG儲罐調節作用，保持中高位庫存?！蓖跣澜榻B。
國家管網(wǎng)集團也開(kāi)足馬力保供。據悉，今年冬季，與管網(wǎng)連接的18座儲氣庫工作氣量已經(jīng)達到200億立方米，每日最大采氣沖鋒能力超過(guò)2億立方米。
穩中存“憂(yōu)”主動(dòng)應對
不過(guò)，也有業(yè)內專(zhuān)家表示，雖然目前國內天然氣供應形勢平穩且較為寬松，但仍可能面臨突發(fā)情況。
一方面，供暖季形勢多變，當前國內LNG基礎設施運營(yíng)能力有限，既面臨極端天然氣下的階段性供應短缺風(fēng)險，也面臨暖冬天然氣嚴重供大于求、資源無(wú)處消納、供氣企業(yè)巨額虧損的風(fēng)險。
“另一方面，雖然我們已經(jīng)按照要求與下游用戶(hù)足額簽訂保供合同，但由于市場(chǎng)需求難以準確預測、客戶(hù)等待低價(jià)的心理等因素導致下游市場(chǎng)存在需求不實(shí)、違約欠提以及超合同用氣等行為，加大了供氣企業(yè)資源籌備難度和風(fēng)險?！蓖跣勒f(shuō)。
王欣建議，供暖季開(kāi)始前保障LNG接收站庫存在適當水平，既要避免庫存過(guò)低導致資源短缺，也要避免庫存過(guò)高失去靈活性。
多位供氣企業(yè)人士認為，用氣單位要客觀(guān)、準確評估供暖季期間用氣需求，加強合同履約管理，嚴格按照合同約定供氣、提氣。同時(shí)，壓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節保供責任，健全LNG接收站第三方開(kāi)放考核機制。各供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)公司間也要加強溝通合作。
某城燃企業(yè)相關(guān)人士表示，目前城燃企業(yè)供應情況好于去年，供應缺口下降60%?！爱斍疤烊粴夤恳呀?jīng)不是問(wèn)題，價(jià)格是否合適反而成了更為重要的因素?！?/p>
“經(jīng)歷了去年買(mǎi)氣賣(mài)氣比較‘憋氣’的情況后，城燃企業(yè)要進(jìn)行精準需求預測，落實(shí)采暖季資源合同?！鄙鲜鋈細馄髽I(yè)相關(guān)人士說(shuō)，“看得見(jiàn)的量、摸得著(zhù)的價(jià)是保供基礎。同時(shí)要簽訂責權對等的保供協(xié)議，圍繞‘氣不打一處來(lái)’和需求結構，拓寬資源與渠道，制定特殊時(shí)期因地制宜的供氣應急預案?！?/p>
北京世創(chuàng )能源首席研究員楊建紅表示，各用氣企業(yè)要做好需求側管理，加強價(jià)格預警預測，促進(jìn)天然氣安全平穩供應。
另有專(zhuān)家認為，天然氣需要供應安全，也需要價(jià)格安全。要盡快形成成熟的市場(chǎng)化定價(jià)機制，逐步解決進(jìn)口氣價(jià)格倒掛問(wèn)題。同時(shí)，加大改革力度，減少中間環(huán)節，降低終端用氣成本。
來(lái)源：人民日報中央廚房
