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2020年是一個(gè)特殊的年份。這一年油氣改革在加速進(jìn)行，這一年城燃企業(yè)面臨著(zhù)前所未有的挑戰，但又充滿(mǎn)新的機遇。新的一年已經(jīng)到來(lái)，如何看清當前燃氣行業(yè)面臨的問(wèn)題，又如何在新形勢及體制下尋求改變與進(jìn)步，是每個(gè)燃氣企業(yè)以及每個(gè)燃氣人應該思考的問(wèn)題。
一、 面臨的問(wèn)題
1. 天然氣儲備能力建設不足
2018年《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出明確要求，到2020年，供氣企業(yè)要形成不低于其年合同銷(xiāo)售量10%的儲氣能力，城鎮燃氣企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力，各地區形成不低于保障本行政區域3天日均消費量的儲氣能力。
2020年已經(jīng)過(guò)去，據行業(yè)相關(guān)統計全國城市燃氣企業(yè)并未能如期完成儲氣設施建設。但是任務(wù)終究是任務(wù)，無(wú)論如何也是要完成的，遇到困難要想辦法解決，且宜早不宜遲。
2. “壟斷”問(wèn)題
以前企業(yè)可以靠“壟斷”掙錢(qián)，但是現在，“壟斷”反倒引出了不少問(wèn)題。2020年9月11日國務(wù)院反壟斷委員會(huì )印發(fā)《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規指南》（國反壟發(fā)〔2020〕1號），這對行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)信號燈，也是一個(gè)警示。這幾年來(lái)，因壟斷被罰的燃氣公司不在少數，如何解決“壟斷”這個(gè)問(wèn)題，已成為日益重要的一個(gè)話(huà)題。
2020年7月24日國家市場(chǎng)監督管理總局反壟斷局發(fā)布通告，山西建科天然氣科技股份有限公司因濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為，被山西省市場(chǎng)監管局罰沒(méi)款合計164.3萬(wàn)元。
2020年7月27日國家市場(chǎng)監督管理總局反壟斷局發(fā)布通告，山西省忻州市燃氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施壟斷行為，被山西省市場(chǎng)監督管理局罰沒(méi)款總計241.66萬(wàn)元。
2020年7月2日國家市場(chǎng)監督管理總局反壟斷局發(fā)布通告，湖南中民燃氣有限公司因達成并實(shí)施壟斷協(xié)議被湖南省市場(chǎng)監督管理局罰沒(méi)款總計175.81萬(wàn)元。
......
這樣的案例在國家市場(chǎng)監督管理總局查看會(huì )發(fā)現有很多。企業(yè)一定不能抱有僥幸心理，定要加強法律意識，避免違規。
3. 直供問(wèn)題
2018年8月《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提到：鼓勵用戶(hù)自主選擇資源方、供氣路徑及形式，大力發(fā)展區域及用戶(hù)雙氣源、多氣源供應。鼓勵發(fā)展可中斷大工業(yè)用戶(hù)和可替代能源用戶(hù)，通過(guò)季節性差價(jià)等市場(chǎng)化手段，積極引導用戶(hù)主動(dòng)參與調峰，充分發(fā)揮終端用戶(hù)調峰能力。
在各省政策影響下，可選擇天然氣直供的大用戶(hù)門(mén)檻越來(lái)越低：山東省年用氣量達到5000萬(wàn)立方米以上；浙江省在《浙江省天然氣上下游直接交易暨代輸試點(diǎn)規則（試行）》征求意見(jiàn)稿中提到年用氣量達到2000萬(wàn)立方米以上；廣東省年用氣量達到1000萬(wàn)立方米以上；廣西壯族自治區年用氣量1000萬(wàn)立方米以上。
可以看到這些省份關(guān)于直供的規定，門(mén)檻逐步降低，這也意味著(zhù)城燃的效益也在逐步被壓縮。因此如何更好地處理直供帶來(lái)的沖擊，亦是個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。
4. 營(yíng)商環(huán)境待提升
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》由國務(wù)院于2019年10月22日發(fā)布，自2020年1月1日起施行。2021年1月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評估匯報，要求進(jìn)一步打通落實(shí)堵點(diǎn)提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。
對城燃而言，提升營(yíng)商環(huán)境，就要提升服務(wù)意識，真正做到用戶(hù)至上。要加強業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò )化，減少用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)的跑腿次數，甚至要做到“零跑腿”。當然，還要降低用戶(hù)的用能成本。
5. 不合理的收費
2020年12月國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《國家發(fā)展改革委財政部住房城鄉建設部市場(chǎng)監管總局國家能源局關(guān)于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面部署清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業(yè)收費等工作。
《意見(jiàn)》明確提出：要在供氣環(huán)節收費。取消燃氣企業(yè)應通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區劃紅線(xiàn)外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類(lèi)似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區劃紅線(xiàn)連接的接駁費、開(kāi)通費、接線(xiàn)費、切線(xiàn)費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節費用；涉及建筑區劃紅線(xiàn)內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區劃紅線(xiàn)內燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開(kāi)口費、開(kāi)戶(hù)費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點(diǎn)火費等類(lèi)似名目費用。
而早在2019年6月，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局就聯(lián)合《關(guān)于規范城鎮燃氣工程安裝收費的指導意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕1131號）提出合理確定城鎮燃氣工程安裝收費標準。原則上成本利潤率不得超過(guò)10%，現行收費標準偏高的要及時(shí)降低，取消城鎮燃氣工程安裝不合理收費。
而2020年再次強調取消不合理收費，其中的含義不言而喻。
6. 終端市場(chǎng)競爭激烈
中石油、中石化、中海油已經(jīng)在擴張城燃市場(chǎng)，讓原本已白熱化的市場(chǎng)競爭環(huán)境，進(jìn)一步加劇。但也不難理解，國家管網(wǎng)公司成立運營(yíng)后，再往后的各種市場(chǎng)交易基礎必須是需求。因此，不管處于行業(yè)哪個(gè)位置的參與者都必須爭取更多的終端用戶(hù)，為日后進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎。
7. 燃氣安全管理及偷盜氣問(wèn)題
燃氣的安全管理是每個(gè)燃氣公司工作的重中之重。據博燃網(wǎng)平臺收錄統計，2020年全年共計發(fā)生燃氣安全事故539起，共造成88人死亡，496人受傷。其中，發(fā)生于居民住所的燃氣事故有336起，約占據全年事故發(fā)生總數的63%。而引發(fā)爆燃的原因目前大致歸為以下五大類(lèi)：原因不明，操作不當，管件閥門(mén)有損壞，施工不當，以及其他原因（包括老鼠啃咬、車(chē)禍等）。這些數據的背后都是慘痛的教訓，安全管理之重，就是生命之重，一定要把安全管理狠抓起來(lái)。
2020年12月28日，大連華潤燃氣有限公司接到報險，沙河口區某號高層樓走廊有濃烈的煤氣味?，F場(chǎng)發(fā)現一名男子因煤氣中毒昏迷而癱倒在地。據相關(guān)人員初步分析，該用戶(hù)有兩塊燃氣表，且私自拆卸表交替使用。因該用戶(hù)在換表過(guò)程中，沒(méi)有關(guān)閉燃氣入戶(hù)閥門(mén)，帶氣操作，燃氣大量外泄導致事故的發(fā)生。
2020年12月17日，膠州市公安局云溪派出所接到新奧燃氣有限公司工作人員報警稱(chēng)：某小區一用戶(hù)近兩年來(lái)用氣不正常，有盜竊天然氣的行為，自2018年10月至今，王某共盜用燃氣9000余方、總價(jià)值高達3萬(wàn)余元。
......
這樣的案例數不勝數，偷盜氣不僅影響燃氣企業(yè)利益，更重要的是這些操作非常容易引起燃氣事故的發(fā)生。
8. 能源安全問(wèn)題
國家統計局數據顯示，2020年，國內生產(chǎn)天然氣1888億立方米，對比去年同期增長(cháng)9.8%，連續四年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米。2020年，國內進(jìn)口天然氣1.02億噸，比上年增長(cháng)5.3%。盡管?chē)a(chǎn)氣在不斷增加，且進(jìn)口氣源也越來(lái)越多樣化，但目前我國天然氣對外依存度依然超過(guò)40%。
在能源發(fā)展如此迅速的情況下，盡管安全情況已在改善，但仍存在著(zhù)一定的安全風(fēng)險，這是一個(gè)永遠不可忽視的問(wèn)題。
9. 其他
公司內部人員管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程管理以及網(wǎng)絡(luò )輿論問(wèn)題等。
二、應對與改變
1. 對內
改變思想
改變中最難的莫過(guò)于改變思想，而這個(gè)行業(yè)中恰恰最需要改變的便是思想?？萍嫉陌l(fā)展終將會(huì )淘汰老舊的商業(yè)模式，我們要用開(kāi)放的態(tài)度去迎接將要改變的模式。
發(fā)揮自下而上的作用，重視服務(wù)
我們無(wú)法用自上而下的方式全面了解這個(gè)復雜的世界，因此必須自下而上地發(fā)現它的秘密。這一過(guò)程中，必須堅持公開(kāi)、透明的態(tài)度，并且必須要真正的執行，而不是做表面功夫，從自上而下再到自下而上這樣形成一個(gè)閉環(huán)，必然會(huì )對公司的發(fā)展帶來(lái)極大地幫助。
直接面對終端用戶(hù)的一線(xiàn)從業(yè)人員，他們往往掌握著(zhù)最重要的信息。因此一個(gè)公司必須重視他們的基層工作人員，激勵他們用心服務(wù)，真正做到用戶(hù)至上，了解用戶(hù)的真實(shí)需求。
擁抱失敗，創(chuàng )造不畏失敗的成長(cháng)文化
錯誤或失敗發(fā)生后被常常提起的問(wèn)題是：“我們能承受調查所要付出的代價(jià)嗎？”。但真正的問(wèn)題應該是“我們能承受不去調查所要付出的代價(jià)嗎？”。就如馬斯克在2020年的SpaceX SN8 飛船試飛失敗后的表現，他并沒(méi)有喪氣，而是恭喜 SpaceX 團隊！稱(chēng)已拿到所有所需數據。那下次SpaceX的成功機率會(huì )提高很多。進(jìn)步的取得并非建立在結構精密的計劃之上（也根本沒(méi)有什么計劃），而是建立在與現實(shí)的頻繁接觸之上。
要想從錯誤中學(xué)習，有兩個(gè)關(guān)鍵的部分：一要有一個(gè)正確的機制——在這個(gè)機制中，改進(jìn)錯誤視為推動(dòng)進(jìn)步的方法；二要能讓這種機制蓬勃發(fā)展的正確觀(guān)念。
自我提升
自我提升不僅事關(guān)員工，也事關(guān)企業(yè)。企業(yè)內部各部門(mén)要去繁從簡(jiǎn)，提高數字化管理，快速提升工作效率。要提高員工的積極性和主動(dòng)性。而要達到這樣的效果，不僅要給予員工相應的福利待遇，更應該給予他們尊重、鼓勵、成長(cháng)平臺以及成就感。讓員工把工作當作自己的事業(yè)，而非為工作而工作。
在這樣的“不太好”的環(huán)境下，我們可以選擇哀怨傷懷，盡一切努力維持現狀；或者，也可以改變和提升，拿出比競爭者更勝一籌的高漲熱情和創(chuàng )意，努力理解和接受新的格局。不過(guò)創(chuàng )新和改變并不容易，原因就是傳統，在創(chuàng )新之路的每一步上，傳統都會(huì )制造巨大的阻力。
2. 對外
儲氣建設新模式
“蘇豫模式”--中國海油與河南省合作創(chuàng )新儲氣能力建設新模式。即通過(guò)河南省在中國海油江蘇濱海LNG接收站投資建設LNG儲罐，由中國海油負責“統一設計、統一建設、統一運營(yíng)”。
“山東模式”--山東建立首批5個(gè)省級天然氣儲備基地，形成政府儲氣能力7200萬(wàn)立方米，并通過(guò)上海石油天然氣交易中心進(jìn)行儲氣能力分配，在全國首創(chuàng )了省級層面統籌社會(huì )資源、購買(mǎi)服務(wù)保障政府儲氣的“山東模式”。
不管是“蘇豫模式”還是“山東模式”，都是為了落實(shí)儲氣調峰責任。而這些新模式的出現，不僅解決了建設儲氣庫問(wèn)題，同時(shí)還避免了沿海小規模接收站及內陸地區LNG儲罐“遍地開(kāi)花”的問(wèn)題，減少了重復投資，實(shí)現了優(yōu)勢互補。也為同行的天然氣儲氣與供應提供了新的解決方案，這有很大的借鑒價(jià)值。希望未來(lái)有更多的“蘇豫模式”、“山東模式”出現。
綜合能源服務(wù)商
要說(shuō)近幾年能源轉型中最火熱詞莫過(guò)于“綜合能源服務(wù)商”。綜合能源服務(wù)是一種新型的、為滿(mǎn)足終端客戶(hù)多元化能源生產(chǎn)與消費的能源服務(wù)方式，涵蓋能源規劃設計、工程投資建設、多能源運營(yíng)服務(wù)及投融資服務(wù)等方面。
目前各大城燃公司都有往這方面發(fā)展，不少城燃公司提出要向綜合能源服務(wù)商轉型，可以看出這已成為不少城燃公司的優(yōu)先選擇。
向氫能延伸
氫能在全球---據BP能源展望，到2050年氫能占一次能源消費量的比例可達18%，而當前所占比例接近于零。這意味著(zhù)氫能產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈的潛在市場(chǎng)規模將達2.5萬(wàn)億美元。全球已經(jīng)有韓國、俄羅斯、歐洲、澳大利亞、日本、美國、阿聯(lián)酋、沙特等國家均發(fā)力氫能。
氫能在中國---據中國石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院有限公司編著(zhù)的《2021中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》指出，預計2050年氫能在我國能源體系中的占比約10%，氫氣需求量6000萬(wàn)噸，年經(jīng)濟產(chǎn)值12萬(wàn)億元，全國加氫站數量達1.2萬(wàn)座。
同時(shí)據了解，陜西、吉林、河北、山東等8省1市“十四五”規劃將明確發(fā)展氫能。且據不完全統計，有40多個(gè)地方政府出臺氫能發(fā)展規劃。
對于向其他可再生能源業(yè)務(wù)發(fā)展，城燃公司向氫能發(fā)展有更大的優(yōu)勢，大致兩個(gè)方向：天然氣制氫和天然氣摻氫。但是，不管是哪個(gè)方向目前都存在著(zhù)諸多挑戰，如：標準規范、成本、儲運等。
從碳中和到碳交易中尋找機遇
2020年9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)表重要講話(huà)表示：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。
那么，天然氣在其中又面臨怎樣的機遇和挑戰？
第一與煤炭和石油相比，天然氣為清潔能源。第二與太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源相比，它是化石能源，卻又不那么清潔。目前我國煤炭消費占一次能源消費比重超過(guò)50%，因此要把握住減少煤炭消費的機遇，也要把握住與可再生能源協(xié)同發(fā)展的機遇。
但是天然氣依然會(huì )排放二氧化碳，該如何更大程度的助力我國達到碳中和呢？一是進(jìn)一步減少二氧化碳排放，二是加大吸收二氧化碳。
減少排放--在天然氣摻氫，有助于減少二氧化碳的排放。根據2019年SNAM（意大利天然氣運營(yíng)商）公司啟動(dòng)了在意大利天然氣傳輸網(wǎng)絡(luò )中引入5％氫氣和天然氣混合物（H2NG）的實(shí)驗。據了解，如果在SNAM每年運輸的總氣體中使用5％的氫氣比例，每年可以向網(wǎng)絡(luò )注入35億立方米，相當于150萬(wàn)戶(hù)家庭的年消費量。這將使二氧化碳排放量減少250萬(wàn)噸。
加大吸收--種樹(shù)。說(shuō)到種樹(shù)，筆者想到了支付寶種樹(shù)（螞蟻森林）。據百度百科介紹：螞蟻森林是支付寶客戶(hù)端為首期“碳賬戶(hù)”設計的一款公益行動(dòng)：用戶(hù)通過(guò)步行、地鐵出行、在線(xiàn)繳納水電煤氣費、網(wǎng)上繳交通罰單、網(wǎng)絡(luò )掛號、網(wǎng)絡(luò )購票等行為，就會(huì )減少相應的碳排放量，可以用來(lái)在支付寶里養一棵虛擬的樹(shù)。這棵樹(shù)長(cháng)大后，公益組織、環(huán)保企業(yè)等螞蟻生態(tài)伙伴們，可以“買(mǎi)走”用戶(hù)在螞蟻森林里種植的虛擬“樹(shù)”，而在現實(shí)某個(gè)地域種下一棵實(shí)體的樹(shù)。
截至2020年9月26日，螞蟻森林造林超過(guò)2.23億棵，造林面積超過(guò)306萬(wàn)畝，（而在2019年4月22日螞蟻森林用戶(hù)數達5億）當所屬區域植被達到成熟狀態(tài)時(shí)，GEP（生態(tài)系統生產(chǎn)總值）可達111.8億元人民幣，評價(jià)指標里包括防風(fēng)固沙、氣候調節、固碳釋氧、水源涵養等方面。
當初，只是單純覺(jué)得螞蟻森林是個(gè)公益項目。如今，回頭再看，它很可能是阿里在布局一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
2021年1月5日，生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權交易管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》適用于全國碳排放權交易及相關(guān)活動(dòng)，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等活動(dòng)，以及對前述活動(dòng)的監督管理。同時(shí)，指出全國碳排放權交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額。重點(diǎn)排放單位以及符合國家有關(guān)交易規則的機構和個(gè)人，是全國碳排放權交易市場(chǎng)的交易主體。
《辦法》的公布讓筆者想到，或許在不久的將來(lái)螞蟻森林中個(gè)人碳賬戶(hù)也能做起碳交易，則不難想象這可能是下一個(gè)“淘寶”。
中石油的碳中和林
2020年11月11日，中國石油首個(gè)碳中和林誕生在大慶油田馬鞍山。馬鞍山碳中和林總面積510畝，預計栽植喬木2.126萬(wàn)株。一方面這是中石油為我國在2060年前實(shí)現碳中和目標而努力，另一方面也是中石油向綠色轉型發(fā)展，推動(dòng)全面加強森林碳匯業(yè)務(wù)邁出的重要一步。
所以，我們是否該換個(gè)角度去思考，或許在碳匯業(yè)務(wù)方面比“螞蟻森林晚了一步”但不遲，且其它方面也許還不晚。當然，支付寶的很多做法都是值得天然氣行業(yè)學(xué)習，它通過(guò)支付業(yè)務(wù)保證了客戶(hù)的參與度，同時(shí)又通過(guò)一些支付優(yōu)惠活動(dòng)、小游戲以及公益活動(dòng)提高用戶(hù)積極性，不但增加了用戶(hù)的粘性，還提升了自家品牌形象。
在引流、提高品牌形象、提高用戶(hù)粘性等方面都值得行業(yè)學(xué)習。
跨界--玩出新花樣
這年頭，做任何事情，不僅要和同行競爭，還得防著(zhù)那些跨界的。當然，我們行業(yè)玩跨界也是妥妥的，中石油和中石化就“玩的溜”。
研發(fā)生產(chǎn)飲料——“好客之力”。截至2020年10月31日，由中國石油安徽銷(xiāo)售自主開(kāi)發(fā)、安徽宿州鹿鹿食品有限公司代工生產(chǎn)的重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品——“好客之力”功能性飲料，今年累計銷(xiāo)售34萬(wàn)件，銷(xiāo)售額近2200萬(wàn)元。
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