今年我國天然氣市場(chǎng) 將延續緊平衡態(tài)勢
時(shí)間：2022-02-24 09:57
2021年，我國天然氣市場(chǎng)整體呈現“淡季不淡、旺季偏淡”行情，成為全球第一大LNG進(jìn)口國。預計2022年，我國天然氣市場(chǎng)需求穩定增長(cháng)但增速放緩，市場(chǎng)整體將繼續保持供應緊平衡局面。
2021年，我國天然氣消費增量突破歷史極值。全年表觀(guān)消費量3726億立方米，同比增加420億立方米，超過(guò)2018年歷史最高增幅417億立方米。國內天然氣產(chǎn)量2085億立方米，同比增加126億立方米，增幅6.4%。進(jìn)口資源1691億立方米，對外依存度44.0%。其中管道氣進(jìn)口591億立方米，占比35%；LNG進(jìn)口1100億立方米，占比65%，超過(guò)日本成為全球第一大LNG進(jìn)口國。LNG購銷(xiāo)長(cháng)協(xié)創(chuàng )新紀錄。2021年，LNG現貨價(jià)格高企，中國石化、中國海油等供應商為追求長(cháng)期穩定的資源供應，積極尋求LNG長(cháng)協(xié)資源，全年14家進(jìn)口主體與卡塔爾石油、美國切尼爾、俄羅斯諾瓦泰克等共簽署LNG采購合同20份、合同量超出過(guò)去7年總和。
2022年，我國天然氣市場(chǎng)將呈現出以下特點(diǎn)：
市場(chǎng)需求保持較快增長(cháng)但增速放緩。在經(jīng)濟托底、能耗雙控、環(huán)保督察、產(chǎn)供儲銷(xiāo)能力提升等帶動(dòng)下，天然氣市場(chǎng)需求整體仍然保持較快增速。同時(shí)，疫情多點(diǎn)散發(fā)、全球供應鏈恢復出口訂單回流、新建氣電裝機不足、國際資源緊張、價(jià)格持續高企、替代能源沖擊等又對消費增長(cháng)形成抑制。綜合判斷，2022年全國天然氣總需求量在4070億立方米左右，新增需求約350億立方米，同比增長(cháng)約9%，低于2021年12.7%增速，增長(cháng)領(lǐng)域主要來(lái)自工業(yè)燃料和發(fā)電，四個(gè)季度增速總體將呈現前低后高走勢。
資源供應穩步提升但季節性矛盾仍然難免。幾大石油公司持續推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)七年行動(dòng)計劃，預計2022年國產(chǎn)氣可增加130億~140億立方米。全年可供資源合計4050億~4080億立方米，年度供需融合上基本平衡。但是，年內計劃投產(chǎn)的北燃天津、新天唐山、中國海油濱海、國家管網(wǎng)漳州等LNG接收站基本都在10月份之后甚至年底才投產(chǎn)，采暖季前難以形成有效接收能力。同時(shí)，儲氣庫建設也相對滯后，高峰月特別是高月高日保供能力仍將有欠缺，局部時(shí)段局部地區繼續承壓，還需要采取需求側調節措施。
2021年，全球疫情緩和帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇，疊加碳中和升溫，天然氣需求快速增長(cháng)。全球天然氣市場(chǎng)形勢出現重大變化，供需已突破周期性規律，三大市場(chǎng)氣價(jià)大幅上漲至歷史新高。在全球天然氣市場(chǎng)供需失衡，短期內供應緊張仍將持續的背景下，我國天然氣行業(yè)應從以下幾方面著(zhù)手，做好相關(guān)保障工作。
一是持續加大國內上產(chǎn)和儲備能力建設力度。面對逐年上升的對外依存度，須吸收歐洲在大國博弈和對抗中天然氣供應安全問(wèn)題教訓，同時(shí)從近兩年國內外市場(chǎng)供需形勢和價(jià)格反轉中進(jìn)行反思，堅定不移推進(jìn)國內上游氣田增儲上產(chǎn)，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放力度，盡可能多地把天然氣飯碗端在自己手里，同時(shí)持續加大儲備能力建設，強化各方保供責任，夯實(shí)資源穩定供應的基石。
二是引導資源采購和下游銷(xiāo)售簽訂中長(cháng)期購銷(xiāo)合同。2021年，我國LNG進(jìn)口現貨資源占三分之左右，給資源進(jìn)口商和下游用戶(hù)帶來(lái)了巨大的成本負擔，同時(shí)給生產(chǎn)運行協(xié)調帶來(lái)了極大的壓力。建議國家統籌資源與市場(chǎng)，立足長(cháng)遠，推進(jìn)主要資源供應商簽訂中長(cháng)期海外資源采購合同；引導國內上下游簽訂中長(cháng)期購銷(xiāo)合同，鼓勵采用與國際油價(jià)、國際氣價(jià)等標桿價(jià)格掛鉤的靈活定價(jià)公式；利用長(cháng)協(xié)LNG資源優(yōu)先保障國內市場(chǎng)需求，有余量的前提下尋求國際轉售；推進(jìn)企業(yè)間合作，走出囚徒困境，共同在國際市場(chǎng)爭取更大的話(huà)語(yǔ)權。
三是提高接收站和管網(wǎng)設施公平開(kāi)放水平。天然氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放應堅持保供與開(kāi)放雙重目標導向，以保供為核心任務(wù)，遵循采暖季保供優(yōu)先、淡旺季均衡優(yōu)先、長(cháng)協(xié)資源優(yōu)先原則，不鼓勵單獨申請淡季窗口。建議加強行業(yè)監管，明確新進(jìn)入主體的保供責任，構建公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境；加強購銷(xiāo)合同及管容、LNG接收站窗口期履約監管，建立信用管理常態(tài)化機制；加強天然氣供應安全監測預警，提升對生產(chǎn)運行和市場(chǎng)需求的監測能力；加強市場(chǎng)引導，以資源供應相對寬松為原則，穩定LNG現貨采購規模和節奏。
四是抓引領(lǐng)、擴市場(chǎng)、促增量，謀劃行業(yè)長(cháng)期發(fā)展戰略。首先，應落實(shí)國家“雙碳”戰略，持續提升天然氣在平板玻璃、衛生陶瓷、建筑材料、鋼鐵冶金等行業(yè)，以及其他大氣污染防治重點(diǎn)區域內燃料類(lèi)爐（窯）的氣化水平。其次，抓住全國加快建設統一電力市場(chǎng)體系契機，以氣電調峰、調頻及作為備用電源為抓手，推進(jìn)一批天然氣與新能源融合項目建設。加快天然氣期貨市場(chǎng)體系建設，形成競爭開(kāi)放、規范有序的全國天然氣市場(chǎng)交易環(huán)境。
來(lái)源：中國石油報
