供暖季臨近，用戶(hù)對氣價(jià)感受更加敏感，天然氣定價(jià)機制再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
業(yè)內人士表示，目前我國天然氣上下游順價(jià)機制仍不完善，下游價(jià)格調整滯后，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革任重道遠。未來(lái)，隨著(zhù)定價(jià)機制逐漸理順，氣價(jià)將更能反映市場(chǎng)規律。
氣價(jià)傳導有了新變化
近期，廣東部分陶瓷企業(yè)用氣成本上漲引發(fā)行業(yè)熱議。對此，某不愿具名的燃氣行業(yè)人士對記者表示，廣東部分陶瓷企業(yè)選擇使用自建LNG點(diǎn)供形式供氣，缺乏管道氣源保障。夏季用氣淡季時(shí)價(jià)格低廉，冬季用氣高峰期氣價(jià)上漲合情合理?！暗衲昵闆r特殊，LNG價(jià)格持續上漲，增幅甚至超過(guò)管道氣價(jià)，才造成用氣企業(yè)沒(méi)有‘喘氣’機會(huì )?！?/p>
由于存在不同用戶(hù)間的交叉補貼，天然氣順價(jià)機制一般只適用于非居民用氣，因此工業(yè)用戶(hù)對于氣價(jià)變化較為敏感。
“但交叉補貼是對市場(chǎng)定價(jià)機制的一種背離行為，不能準確反映天然氣的實(shí)際商品屬性及價(jià)值，易導致市場(chǎng)信號失靈，影響市場(chǎng)對天然氣資源的有效配置?！鄙鲜鋈細庑袠I(yè)人士說(shuō)。
事實(shí)上，天然氣定價(jià)機制也在逐步探索和捋順。今年以來(lái)，河北、河南、山東、山西、內蒙古等省區超30多個(gè)城市的居民用氣價(jià)格上調?！坝捎诰用裼锰烊粴鈨r(jià)格關(guān)系民生保障，因此漲幅不會(huì )太大，平均為0.1元/立方米或低于這一漲幅。居民用氣價(jià)格上調的政策指導意義比經(jīng)濟意義更大?！辈┹W咨詢(xún)總經(jīng)理楊常新說(shuō)。
城燃企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓
楊常新進(jìn)一步表示，一般供暖季為天然氣消費旺季?；鶞书T(mén)站價(jià)格可隨上游氣源價(jià)格調整，為城燃企業(yè)的燃氣批發(fā)差價(jià)提供了一定彈性，但由于設置了漲跌幅限制，因此在今年量高價(jià)緊的情況下，城燃企業(yè)也背負了更重的經(jīng)營(yíng)和保供壓力。
“往年城燃企業(yè)還可以在淡季利用現貨、短協(xié)等方式為冬季儲氣。但今年夏季以來(lái)，氣價(jià)持續高位，城燃企業(yè)基本沒(méi)有低價(jià)儲備氣源的機會(huì )，綜合進(jìn)氣成本高企難降?！睏畛Ｐ抡f(shuō)。
“假設某城燃公司每賣(mài)一方氣虧5毛錢(qián)，冬季每月銷(xiāo)氣量2000萬(wàn)立方米，那么一個(gè)月就虧損1000萬(wàn)元。市場(chǎng)結構以民用氣量為主的城燃公司壓力更大。這還是因為背后的定價(jià)機制和順價(jià)政策沒(méi)有理順?！鄙鲜鋈細庑袠I(yè)人士說(shuō)。
目前，非居民用氣順價(jià)有明確上限且幅度有限，遠低于城燃公司的實(shí)際進(jìn)氣成本上漲幅度，而超限部分只能由城燃公司自行消化?！凹词鬼槂r(jià)，也要保證居民的取暖、做飯用氣。而且部分地區順價(jià)機制下的價(jià)格傳導滯后，這些都增加了城燃企業(yè)的成本?！睏畛Ｐ抡f(shuō)，“就算有順價(jià)機制，如果氣價(jià)很高，下游工業(yè)用戶(hù)承受不起，仍然順不出去。城燃企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始過(guò)‘寒冬’?！?/p>
佛燃能源表示，佛山市已出臺天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，將根據上游天然氣價(jià)格變動(dòng)情況，適時(shí)申請啟動(dòng)順價(jià)機制。
繼續發(fā)力氣價(jià)市場(chǎng)化改革
近日，山東發(fā)文明確放開(kāi)城鎮燃氣終端LNG銷(xiāo)售價(jià)格，對合同外購進(jìn)的LNG，除補充居民用的，實(shí)行“高進(jìn)高出”，以緩解城燃企業(yè)因購氣成本上漲帶來(lái)的巨大壓力，進(jìn)一步推動(dòng)氣價(jià)市場(chǎng)化?！半m然該政策還有很多具體細節有待落實(shí)，最終實(shí)際效果也有待觀(guān)察，但政策的思路和方向是對的，值得各省參考?！睏畛Ｐ抡f(shuō)。
由于存在不同用戶(hù)間的交叉補貼，居民用氣價(jià)格遠低于非居民用氣價(jià)格，其差價(jià)甚至超過(guò) 1 元/每立方米，使得一些天然氣終端供應企業(yè)為取得更多利益，盡可能將居民用氣轉化為工業(yè)用氣，扭曲了天然氣行業(yè)的市場(chǎng)定價(jià)機制，最終會(huì )影響天然氣行業(yè)的長(cháng)期可持續發(fā)展。
業(yè)內人士建議，應盡快完善配氣價(jià)格聽(tīng)證制度， 推動(dòng)燃氣價(jià)格聽(tīng)證轉變。
受訪(fǎng)人士均表示，天然氣定價(jià)機制改革任重道遠，應加強對天然氣消費市場(chǎng)的價(jià)格監管，建設具有良性競爭的天然氣終端消費市場(chǎng)。
