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作為清潔低碳能源，天然氣在推動(dòng)我國能源轉型和大氣治污進(jìn)程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時(shí)，因其使用便捷、干凈、高效的特點(diǎn)，也得到老百姓的普遍青睞。2020年，僅銷(xiāo)氣量前五名的城燃企業(yè)服務(wù)用戶(hù)數量就超1.3億戶(hù)，服務(wù)居民人數近4億。

近年來(lái)，隨著(zhù)北方地區農村清潔取暖“煤改氣”政策的強力推動(dòng)，城燃企業(yè)加速開(kāi)拓農村市場(chǎng)。但在“氣化鄉村”的過(guò)程中，部分城燃企業(yè)卻有些“急功近利”，趁目前國家層面尚無(wú)專(zhuān)門(mén)針對農村地區燃氣初裝費的規范文件，渾水摸魚(yú)，在農村地區收取不菲的燃氣初裝費用，借此謀求更高利潤，頻遭用戶(hù)詬病。

不可否認，進(jìn)入農村市場(chǎng)的確給城燃企業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰：多數農村離城鎮燃氣主管道較遠，村民居住分散，燃氣企業(yè)需鋪設更多的管線(xiàn)；由于氣價(jià)改革尚不到位，民用氣價(jià)與工商業(yè)用氣價(jià)交叉補貼，導致燃氣價(jià)格長(cháng)期維持低位。這些都推高了燃氣企業(yè)在農村地區運營(yíng)的成本，壓縮了其通過(guò)燃氣銷(xiāo)售實(shí)現盈利的空間。在此背景下，城燃企業(yè)尋求新的利潤增長(cháng)點(diǎn)并無(wú)不妥，但前提是合情合理合規。

農村地區新裝燃氣雖暫無(wú)收費標準，卻并不意味著(zhù)城燃企業(yè)就可以憑借特許經(jīng)營(yíng)權的強勢地位，在用戶(hù)缺乏議價(jià)能力的情況下，將“市場(chǎng)化協(xié)商”視為“一紙空文”。當前，我國脫貧攻堅戰已取得全面勝利，農村地區接下來(lái)的重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)現鄉村振興。在這場(chǎng)硬仗中，能源企業(yè)作為民生建設和經(jīng)濟活動(dòng)中最活躍的主體之一，不可能置身事外、袖手旁觀(guān)。一味追求自身利益的最大化將是舍本逐末的戰略誤判。

事實(shí)上，規范城燃企業(yè)在農村地區的初裝收費問(wèn)題并非無(wú)解。除盡快因地制宜出臺適合農村的燃氣初裝費用標準規范，讓農村燃氣安裝價(jià)格有“法”可依外，相關(guān)部門(mén)還應加強對城燃企業(yè)的成本監審，推動(dòng)城燃企業(yè)公開(kāi)成本信息。

具體來(lái)講，天然氣管網(wǎng)是典型的壟斷經(jīng)營(yíng)模式。對天然氣壟斷經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強監管，避免其謀取不合理、過(guò)高的利潤，是國際上的通用做法。對分布相對分散、距離天然氣主網(wǎng)更遠的農村地區燃氣管網(wǎng)投資建設運行的監管，難度更大，但由于農村居民對于氣價(jià)、初裝費等經(jīng)濟支出更為敏感，因此，監管需求更加迫切。農村天然氣管網(wǎng)的監管，決不能再處于真空地帶。

更為重要的是，要敢于對相關(guān)企業(yè)“亮紅牌”。如果建立了有效的淘汰機制，農村天然氣發(fā)展就能更快培育充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境，廣大農民才能更快、更好地享受到天然氣這一清潔低碳能源帶來(lái)的實(shí)惠。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。良好的口碑是企業(yè)謀求長(cháng)期發(fā)展、提升綜合競爭力的重要指標。收取“高得離譜”的初裝費，從短期來(lái)看，確實(shí)可以大賺一筆，但實(shí)際上是傷害信譽(yù)、損壞口碑的短視行為。尤其是對于已經(jīng)好不容易才樹(shù)立起金字招牌的燃氣企業(yè)來(lái)講，若因此給品牌抹了黑、在更大規模的市場(chǎng)開(kāi)拓中競爭落敗，那實(shí)在有些劃不來(lái)。

作為一個(gè)仍擁有超過(guò)5億農村常住人口的大國，隨著(zhù)鄉村振興戰略的實(shí)施、農村能源革命的推進(jìn)，以及“燃氣下鄉”的規?；侀_(kāi)，我國的農村能源市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)更大規模的發(fā)展，為燃氣企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機遇。但從另一方面講，燃氣企業(yè)會(huì )面臨更多“收取高額初裝費”的機會(huì )和誘惑，政府部門(mén)也將面臨更多“群眾呼吁降低初裝費”的挑戰和責任。城鎮地區的初裝費問(wèn)題已在相當程度上得到了很好的解決，農村地區的初裝費問(wèn)題，不該再拖了。

來(lái)源：中國能源網(wǎng)